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政府信息化整合解决方案

  政府背景
  随着政府信息化建设的发展,政务系统的应用整合可以分为以下几类:
1、政府对公众整合:实施了的电子政务,可以通过政府公众门户上受理公共事务,通过内部专有的业务系统进行处理。一站式就是这样的整合类型,利用集合优势,服务于公众。
2、政府对政府整合:各级政府之间存在着信息发布、传递和交流,国家信息中心已经开始建设一个政府的内部门户站点,通过共享信息和改进的工作流改善工作效率和提高政府内人员综合能力;建构电子化的虚拟机关,将政府可公开的信息直接归纳发布,并使政府的服务工作网络化,也在将网络上逐步构建一个统一、高效、廉洁、规范的“虚拟电子政府”。
3、政府对雇员整合:通过使用门户系统,使部门之间的协同工作得到了方便,同时提高办事效率。其主要应用为政府办公自动化系统,包括公文处理、档案管理、绩效考核、办公流程处理等应用。
这些政务系统的使用已经在原来的基础上将政府与群众之间、政府与政府之间、政府内部的部门之间、人员之间的基本工作已经协同起来;然而,我们发现即使在现在最好的政务系统还没有达到人们所期望的那种完全的协同工作,这些问题主要表现在:
(1)政务系统中会有不同的软件系统,现在的政务协同只能够在其中的一套系统上进行协同,系统与系统之间是没有办法协同的,这就是数据之间无法统一,无法共享。在开发管理方面没有形成统一的开发、管理和积累的平台,部分业务系统没有统一到一个管理框架下,不能形成很好的积累和业务组件的知识管理和共享。
(2)政府中微小变化的重复事件比较多,例如给下级单位发培训的传真,往往几百份传真只需要改一下抬头,其他99%的文字都没有变化,而这些传真在改完了后,需要派专人一个一个的去发,这样既费时又费力;并且传真的回复统计也是一件非常头痛的事情,这也是现在政务协同不人性化的一个方面。
(3)政务系统是通过工作流的概念将人与人进行联系,这种方式比较传统,它是一个被动获取信息处理的机制,如果办公人员不登陆系统,就无法看到要处理的信息,这是现在政务系统无法及时对消息进行提醒的弊端;有的能够提供短消息的提醒,但是又无法提供不在线进行信息处理的功能。
(4)政府的某些岗位需要提供常联系方式,而人们大多数都不希望将所有的联系方式公诸于众。这是一个矛盾的选择。所以时常发生群众反映政府的不作为等等的误解。现在的政务系统提供的沟通手段太单一。
我们认为要建立政府协同工作平台,需要以“及时沟通、及时反馈、统一调度、数据共享”为原则,重点将已经建设了的应用集成环境、公共资源配置服务体系、业务交换体系、共享服务体系,以及安全保障体系等系统通过一个能够统一信息处理、及时反馈处理结果的平台,来实现信息交换、信息共享、业务协同、监督检查、辅助决策与分析的功能。
   解决方案

  一个优秀的政务系统除了运行稳定、使用简单、安全外,还要做到政务系统内信息的及时提醒、及时反馈,能够方便的做到信息共享,各项信息资源要能够统一调度,同时要给操作的人员足够多的手段去处理这些信息。要想将现有政府中的各项政务系统统一换成一套系统无论是从技术上来说还是商务上来说都不允许,因为政府的前期数据的导入导出几乎是个不可能安全完成的任务。如何在现有的政务系统上,完成信息与通讯的融合。灵智RTM完成这项工作(灵智RTM是一种整合各种通讯方式---文本、语音、短消息、电子邮件、传真、电话会议、视频会议、网络硬盘…,并对各种系统内的信息加以智能管理、转换、分发、存储的新一代实时性智能信息平台)。

  灵智RTM信息平台利用其平台中的各项功能,像一条多彩的纽带将政府系统中的各项独立的政务系统联系在一起。它就是政府信息化建设的信息服务总线,将政府的各类系统在总线上进行接入,灵智RTM的客户端通过统一的界面将政务系统中产生的消息、事件、任务指挥、提醒、催办等事件通过多元信令、多种手段、多种途径送达给应知人,从而保证政务信息的畅通。
灵智RTM信息平台加上指挥催办模块是专门针对政府特有的应用。结合灵智RTM的电话、文字消息、电子邮件、手机短信、网络会议 、网络传真、视频会议、网络硬盘等多种通讯手段,解决政务系统中如OA、统计系统、表处理系统等产生的消息、事件、任务指挥、提醒、催办的协同工作问题。灵智RTM各种智能化设置是保证政令畅通的重要手段,能够把文件要求事项、会议决定事项和领导交办事项作为催办督办内容,全部纳入指挥催办的催办处理中心。处理中心负责进行全程跟踪落实,并经常性地对承办负责人进行自动提醒,各承办负责人利用该系统上报办理情况,反馈有关信息,也可以进行网上查询统计和情况交流。